Категория иностранцев не выделяемая федеральным законом о правовом

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Федеральный закон от 25 июля г. Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения иностранных граждан с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов власти, возникающие в связи с пребыванием проживанием иностранных граждан и осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Законодатель в понятие "иностранный гражданин" включает понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. Новый Закон определяет три правовых режима пребывания иностранных граждан на территории РФ: режим временного пребывания на территории РФ, режим временного проживания на территории РФ, режим постоянного проживания на территории РФ. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Федеральный закон от 25 июля г. Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения иностранных граждан с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов власти, возникающие в связи с пребыванием проживанием иностранных граждан и осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Категория иностранцев не выделяемая федеральным законом о правовом

Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире. Кроме того, возможно наличие у лица гражданства нескольких государств двойного гражданства. А Федеральным законом от В частности, взаимность является условием предоставления на территории РФ иностранным гражданам прав в области правовой охраны топологий интегральных микросхем [13] или охраны селекционных достижений [14].

Конституция РФ аналогичным образом решает этот вопрос и закрепляет указанные основные политические права только за российскими гражданами [16]. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Законодательство Российской Федерации,. Концептуальные основы, содержание,. Справочный доклад.

Публикация: Осипов А. Законодательство Российской Федерации, имеющее отношение к этничности. Концептуальные основы, содержание, проблемы реализации. Улучшение межэтнических отношений и. Проект финансируется ЕС в рамках программы Тасис. Москва, март Справочный материал. Составители: А. Осипов, Р. Введение 2. Общие вопросы. Система документирования и учета граждан паспортная система. Законодательство о правовом положении иностранных граждан. Вынужденные переселенцы. Правовые проблемы применения законодательства о беженцах.

Принципы равенства и недискриминации и запрет дискриминации в действующем законодательстве. Трудовое законодательство. Противодействие этнической дискриминации в рамках гражданского судопроизводства по новому Гражданско-процессуальному кодексу. Приложение 1. ИЮНЬ г. Приложение 2. Некоторые соображения относительно перспектив анализа действующего законодательства и его совершенствования.

Доклад был подготовлен в мае-июне г. При всей неопределенности и многозначности предложенного названия, а в особенности понятия "межэтнические отношения", предметную область проекта следует рассматривать как имеющую достаточно широкие и подвижные границы, но в основном совпадающую с защитой национальных меньшинств и противодействием дискриминации по расовому и этническому признакам.

При этом из круга проблем, которым адресуется проект, изначально исключаются конфессиональные вопросы свобода совести, статус религиозных организаций и вопросы, связанные с положением аборигенного населения "коренных малочисленных народов" в категориях российского права. Целью настоящего обзора является систематизация и сокращенное изложение информации о положениях российского федерального законодательства, которые имеют отношение к этничности с учетом упомянутых выше изъятий , и предварительное формулирование вопросов относительно необходимости, возможности и перспектив их усовершенствования или дополнения.

В соответствии с ч. В России на федеральном уровне принято некоторое количество нормативно-правовых актов, терминологически, контекстуально или содержательно имеющих отношение к этничности. Их соответствие международным обязательствам РФ следует оценивать как весьма сложное, поскольку понятийные аппараты, общая логика и направленность существенно различаются.

В целом можно сказать, что одновременное использование и терминологии международных договоров, и понятий из словаря советской и постперестроечной "национальной политики" делает многие положения российского законодательства в части, имеющей отношение к этничности, эклектичными и перегруженными смыслами, а потому недостаточно определенными. Как отмечено в п. Начального доклада проекта I n ception Report, март г. Общественное восприятие все больше определяется этническими соображениями.

Всё получает определение в этнических терминах не только среди населения страны, но и среди правительственных структур всех уровней. Это приводит к ложной интерпретации социальных противоречий и конфликтов вообще… ". На мышление всех ветвей и уровней российской власти оказали большое влияние устойчивые навыки восприятия и описания этничности, обозначаемые в современных социологии и социальной философии как "эссенциализм".

Этничность рассматривается как "качество", или сущностная характеристика индивида, а многим общественным отношениям или явлениям произвольно приписывается этнический смысл. Традиционно в рамках официальной советской теории "национального вопроса" или различных "теорий этноса" общество рассматривается как сумма "наций", "этносов", "национальных общин", которые представляют собой своего рода корпоративные личности со своей внутренней структурой, интересами, способностью предпринимать осознанные действия и т.

Понятие "межэтнические отношения" поэтому приобретает значение отношений между "общинами" как таковыми и между индивидами, выступающими в качестве членов этнических коллективов. Общество воспринимается как политическое, социальное и культурное пространство, разделенное по этническим линиям; этнические группы по умолчанию рассматриваются как социальные организмы и субъекты общественных отношений. Такие представления чаще не артикулируются открыто, а, присутствуя в официальном и обыденном языке, воспринимаются как данность по умолчанию и нерефлективно.

Возникает двусмысленность, связанная с тем, что, по этой логике, некие "межэтнические отношения", с одной стороны, представляют собой особую, качественно специфическую область общественной жизни, требующую специального регулирования, а с другой - они никак не отделимы от "просто" общественных отношений.

Пользование такими неоперациональными концептами, как "этническое развитие", "межэтнические отношения", "права народов" открывает перспективу появления в законодательстве фиктивных норм.

Неявное допущение, что внутри "просто" конституционно-правовых, гражданско-правовых, административных, семейных и прочих отношений существуют некие "межэтнические отношения", требующие специального регулирования, опосредованно предполагает разное отношение государства к лицам разной этнической принадлежности, а, следовательно, дискриминации. Вместе с тем, сложившаяся традиция описания и концептуализации этничности не только препятствует выполнению Россией ее международных обязательств и формированию эффективного законодательства, обеспечивающего ликвидацию и предотвращение дискриминации и защиту национальных меньшинств.

Сложившаяся практика отбора и использования терминов в правовых текстах представляет собой процедуру индоктринации общественного сознания теми представлениями, которые в конечном счете продуцируют этническую нетерпимость и дискриминационные практики.

Цели и задачи правового компонента проекта определяются общими целями и задачами проекта. Общей целью проекта, в соответствии с Начальным докладом, " является вклад в улучшение межэтнических отношений путем противодействия усиливающейся тенденции к этнизации российского политического дискурса ". Конкретные цели включают содействие " развитию адекватной правовой базы, препятствующей проявлениям этнической нетерпимости и вражды, в том числе путем приведения федерального законодательства в соответствие с международными правовыми обязательствами России ".

В принципе представляются нецелесообразными любые инициативы радикального характера, в том числе и попытки кардинального пересмотра концептуальных и терминологических основ тех разделов российского законодательства, которые прямо затрагивают этническую проблематику. Также как нецелесообразное по ряду причин можно оценивать составление специфического "этнического" законодательства, например, проектов федеральных законов о национальных меньшинствах, о "регулировании межнациональных отношений", о противодействии дискриминации и пр.

Более продуктивным на данной стадии и в рамках данного проекта выглядит а изучение нескольких концептуальных вопросов, которые ранее не были предметом ни профессионального, ни какого-либо иного публичного обсуждения, б изучение возможностей и путей решения конкретных проблем, содержательно связанных с противодействием дискриминации и защитой меньшинств.

Можно обозначить с учетом изложенного несколько перспектив совершенствования правового регулирования в той области, которая условно может быть обозначена как "межэтнические отношения": 1 пересмотр тех норм и такой практики применения определенных норм, которые ведут к возникновению дискриминации, 2 выработка, развитие и дополнение тех норм, которые являются средствами противодействия посягательствам на правовое равенство, 3 выработка, развитие и дополнение тех норм, которые позволяют реализовывать потребности граждан, связанные с их стремлением сохранять, развивать и выражать их этническую принадлежность.

Далее для удобства мы разделим положения федерального законодательства на несколько блоков: 1 те, которые потенциально ведут к возникновению дискриминации, 2 те, которые в теории должны служить средством предотвращения и ликвидации дискриминации, 3 которые содержательно должны обеспечить основные гарантии защиты меньшинств [1] , 4 прочие положения, имеющие отношение к этничности.

Поскольку собственно российское законодательство не содержит определения дискриминации ни на уровне нормативных актов, ни на уровне официальных разъяснений судов, единственным рабочим определением остается данное в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации: "расовая дискриминация означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни".

В общем смысле под расовой [2] или этнической дискриминацией следует понимать произвольное и необоснованное проведение различий по расовому или этническому признакам. Появление в федеральных нормативно-правовых актах положений, являющихся прямо дискриминационными в названном значении, представляется маловероятным. Большую практическую проблему могут составлять нормативно-правовые акты, которые формально нейтральны в этническом отношений, но которые, в терминах Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, на практике ведут " к возникновению или увековечению расовой дискриминации" ст.

Иными словами, по смыслу Конвенции, таким образом можно оценивать положения, которые в сложившихся условиях их толкования и практической реализации одновременно создают 1 стимулы включая отсутствие ответственности и 2 возможности для дискриминационного поведения. В теории число таких положений должно стремиться к бесконечности, поскольку неопределенное множество правовых норм предоставляет право одним лицам осуществлять выбор в отношении других лиц.

Поэтому целесообразно рассматривать только те положения законодательства, которые имеют наибольшее общественное значение и которые можно оценивать как ведущие к возникновению систематической и регулярной дискриминации, опираясь на длительные наблюдения специалистов и правозащитных общественных объединений.

На сегодняшний день в Российской Федерации имеется ряд правовых институтов, которые, формально являясь этнически нейтральными, на практике создают почву для многочисленных случаев дискриминационного обращения. В некоторых случаях сами заложенные в эти нормы механизмы реализации прав или контроля за соблюдением обязанностей дают преимущества лицам т.

Еще более частым является случай, когда ограничения прав и свобод, также не имеющие национальной окраски, предоставляют чиновникам разных уровней слишком большую свободу усмотрений и слишком малый уровень регламентации их действий, что в сочетании с ксенофобией и расовой нетерпимостью позволяет им служить механизмом, порождающим и стимулирующим дискриминационное обращение.

Часто это сочетается с тем, что подобные ограничения прав человека и гражданина не продиктованы значимыми интересами государства и общества, и как таковые, нарушают положения ч. Некоторые из таких институтов рассмотрены ниже: паспортная система, законодательство о вынужденных переселенцах и беженцах, законодательство о положении иностранных граждан в РФ.

В этом разделе рассмотрена совокупность тесно связанных между собой институтов, касающихся документирования граждан, регистрационного учета по месту пребывания и жительства, других видов учета: воинского, пенсионного, налогового и т. Вся это система документирования и учета граждан для краткости названа паспортной системой, хотя, по сути, центральным элементом и источником большинства нарушений в ней является институт регистрации.

Несмотря на большую важность, которую продолжает играть эта система в повседневной жизни граждан, в основном она регулируется актами подзаконного характера. В числе основных концептуальных недостатков системы можно назвать следующие:. Это открывает простор для злоупотреблений, а также избирательного, в том числе по этническому признаку подхода.

Реализация многих основных прав на труд, на образование, на медицинское обслуживание, на пенсионное обеспечение увязана с наличием и отсутствием регистрации. При трудоустройстве регистрация по месту жительства в данном населенном пункте по-прежнему нередко ставится в качестве одного из необходимых условий, хотя это прямо нарушает ст.

Во многих случаях имеют место отказы в выплате пенсий, пособий, регистрации в качестве безработного по месту фактического проживания, при этом заявителю предлагают обратиться по месту постоянной регистрации.

Постановление КС от 2 февраля г. Сохраняется неправомерная связь системы регистрации с жилищными и семейными правоотношениями. В регистрации по месту пребывания и жительства может быть отказано со ссылкой на отсутствие близких родственных отношений с владельцем или нанимателем жилья или на превышение норм жилой площади, установленной жилищным законодательством.

Во многих случаях внутренний паспорт является единственным документом, с помощью которого гражданин может надлежащим образом удостоверить свою личность. Выдача или замена паспорта на практике тесно связана с наличием регистрации. Из этого вытекают такие типичные нарушения, как отказ в принятии заявления об утрате паспорта в случае обращения не по месту жительства, отказ в выдаче или замене паспорта при отсутствии регистрации по месту жительства но при наличии регистрации по месту пребывания , что прямо противоречит ст.

В этом случае органы ЗАГС непосредственно в паспорт ставят штамп о недействительности паспорта и необходимости его замены. В последующем, органы внутренних дел отказывают человеку в замене паспорта, ссылаясь на отсутствие регистрации, и отказывают в регистрации, ссылаясь на недействительность паспорта. Чрезвычайно распространенным нарушением, несмотря на прямой запрет в ст.

Можно привести следующие примеры, в которых органически присущие всей системе документирования и учета недостатки выливаются в грубые нарушения прав граждан, имеющие дискриминационный характер:.

Во многих регионах система регистрации по месту жительства носит de facto разрешительный характер, однако в некоторых, например, в Краснодарском крае, этот характер недвусмысленно закреплен в региональных нормативных актах и имеет ярко выраженный этнически избирательных характер, что подтверждается статистическими данными [4]. В частности, в соответствии с местными нормативными актами действует такие органы, как Комиссии миграционного контроля краевая, районные и городские , рассматривающие, в определённых случаях, вопросы, отнесённые федеральным законодательством к компетенции органов внутренних дел.

Тем не менее, уже после внесения этих изменений, месхетинский турок Р. Нижнебаканском Крымского района, а также отметку в паспорте о принадлежности к гражданству РФ, при обращении в ПВС с заявлением о регистрации местонахождения данного домовладения в качестве постоянного места жительства своей семьи, был направлен за получением согласия комиссии миграционного контроля Крымского района [5].

В соответствии со ст.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ услуг в соответствующий орган. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ услуг представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо непосредственно в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если выдача приглашения осуществляется указанным федеральным органом: 1 утратил силу с 1 июля года. Так, в Российской Федерации иностранцы могут обращаться за защитой своих прав не только в обычные суды, но и в Конституционный Суд Российской Федерации. Национальный режим соотносит правовой статус иностранцев со статусом граждан страны пребывания. С этой точки зрения правовой статус иностранцев в принципе приравнивается к правовому статусу собственных граждан, но за рядом исключений, предусмотренных национальным законодательством. Например, к таким исключениям относится отсутствие у иностранцев права на участие в управлении государственными делами.

Договор полис добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы миграционной службы и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, он вправе повторно подать в том же порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения предыдущего заявления. Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя написанные буквами русского и латинского алфавитов , дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение.

Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире. Кроме того, возможно наличие у лица гражданства нескольких государств двойного гражданства. А Федеральным законом от В частности, взаимность является условием предоставления на территории РФ иностранным гражданам прав в области правовой охраны топологий интегральных микросхем [13] или охраны селекционных достижений [14]. Конституция РФ аналогичным образом решает этот вопрос и закрепляет указанные основные политические права только за российскими гражданами [16]. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность;. В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан. Статья 3. Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу ст. Срок действия вида на жительство по заявлению иностранного гражданина может быть продлен еще на пять лет.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Юридические казусы российского гражданства (В.С. Рыжов) [17.03.2019]
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. sunnotac

    А насчёт бакалавров, Алексей. Диплом магистра ума не добавляет. Я бакалавр.

  2. wiestirbarc1967

    Здравствуйте Андрей! как происходит процедура восстановления на работе по решению суда.когда получают решения суда (сроки). когда работник должен выйти на работу, а если он директор предприятия его должна вышестоящая организация опять представлять ,на основании их приказа его уволили, или извинится они должны, уволили по статье одноразовое грубое нарушение должностной инструкции=.

  3. Мир

    Це брехня двойне оподаткування не може бути,тому що такого оподаткування немає ні в одні країні Европе а ми ж прагнемо до Европе і закони мають бути по европейською .

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных